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安達(dá)信對(duì)世界通信公司審計(jì)失敗原因剖析

2003-7-8 9:3 中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師·黃世忠 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)
  如果說(shuō)公司治理和內(nèi)部審計(jì)是確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠的第一道閘門(mén),那么,獨(dú)立審計(jì)就是防范重大會(huì)計(jì)差錯(cuò)和舞弊的最后一道防線。獨(dú)立審計(jì)存在的理由是為了滿足公司的高管人員和投資者等利益相關(guān)者有效利用會(huì)計(jì)信息的共同需要。高管人員和投資者等利益相關(guān)者之間存在著嚴(yán)重的信息不對(duì)稱(chēng)和潛在的利益沖突,高管人員有提供低質(zhì)量甚至是不實(shí)會(huì)計(jì)信息的動(dòng)機(jī),而投資者等利益相關(guān)者又缺乏足夠的資源和專(zhuān)業(yè)知識(shí)驗(yàn)證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量和真?zhèn),因此需要由?dú)立的第三方即注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)高管人員提供的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行鑒證,并對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)表專(zhuān)業(yè)意見(jiàn),以緩解信息劣勢(shì)對(duì)利益相關(guān)者的潛在負(fù)面影響。但是,當(dāng)高管人員提供的財(cái)務(wù)報(bào)表存在重大錯(cuò)報(bào)漏報(bào)(包括由于財(cái)務(wù)舞弊引起的錯(cuò)報(bào)漏報(bào)),而注冊(cè)會(huì)計(jì)師在鑒證過(guò)程中未能發(fā)現(xiàn)這些錯(cuò)報(bào)漏報(bào),仍對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的整體公允性發(fā)表無(wú)保留審計(jì)意見(jiàn)時(shí),審計(jì)失敗就出現(xiàn)了。

  重大審計(jì)失敗的常見(jiàn)原因包括被審計(jì)單位內(nèi)部控制失效或高管人員逾越內(nèi)部控制、注冊(cè)會(huì)計(jì)師與被審計(jì)單位通同舞弊、缺乏獨(dú)立性、沒(méi)有保持應(yīng)有的職業(yè)審慎和職業(yè)懷疑。盡管世界通信公司存在前所未有的財(cái)務(wù)舞弊,其財(cái)務(wù)報(bào)表嚴(yán)重歪曲失實(shí),但安達(dá)信會(huì)計(jì)公司至少?gòu)?999年起一直為世界通信出具無(wú)保留意見(jiàn)的審計(jì)報(bào)告。就目前已經(jīng)披露的資料看,安達(dá)信對(duì)世界通信的財(cái)務(wù)舞弊負(fù)有不可推卸的重大過(guò)失審計(jì)責(zé)任。安達(dá)信對(duì)世界通信的審計(jì),將是一項(xiàng)可載入史冊(cè)的典型的重大審計(jì)失敗案例。

  安達(dá)信對(duì)世界通信的審計(jì)失敗,主要?dú)w于以下四個(gè)方面:

  安達(dá)信缺乏形式上的獨(dú)立性

  根據(jù)世界通信2002年4月22日提供的“征集投票權(quán)聲明”(Proxy Statement),安達(dá)信2001年共向世界通信收取了1680萬(wàn)美元的服務(wù)費(fèi)用,其中審計(jì)收費(fèi)440萬(wàn)美元、稅務(wù)咨詢(xún)760萬(wàn)美元、非財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)(主要是外包的內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì))160萬(wàn)美元、其他咨詢(xún)服務(wù)320萬(wàn)美元。自1989年起,安達(dá)信一直擔(dān)任世界通信的審計(jì)師,直到安然丑聞發(fā)生后,世界通信才在2002年5月14日辭退安達(dá)信,改聘畢馬威。安達(dá)信在過(guò)去10多年既為世界通信提供審計(jì)服務(wù),也向其提供咨詢(xún)服務(wù)。盡管至今尚沒(méi)有充分的權(quán)威證據(jù)證明同時(shí)提供審計(jì)和咨詢(xún)服務(wù)可能損害會(huì)計(jì)師事務(wù)所的獨(dú)立性,但2002年7月30日通過(guò)的“薩班斯-奧克斯利法案”對(duì)代理記賬和內(nèi)部審計(jì)等9項(xiàng)咨詢(xún)服務(wù)所作出的禁止性規(guī)定以及對(duì)稅務(wù)咨詢(xún)所作出的限制性規(guī)定,至少說(shuō)明社會(huì)公眾和立法部門(mén)對(duì)兼做審計(jì)和咨詢(xún)可能損害獨(dú)立性的擔(dān)憂。此外,世界通信歷來(lái)是安達(dá)信密西西比杰克遜(世界通信總部所在地)分所最有價(jià)值的單一客戶,這一事實(shí)不禁讓人對(duì)安達(dá)信的獨(dú)立性存有疑慮。杰克遜分所的設(shè)立,目的是為了“伺候”和保住世界通信這一給安達(dá)信帶來(lái)不菲審計(jì)和咨詢(xún)收入的客戶。這種情況下,杰克遜分所的安達(dá)信合伙人難免會(huì)對(duì)世界通信不規(guī)范的會(huì)計(jì)處理予以“遷就”。對(duì)世界通信的主審合伙人而言,丟失這樣一個(gè)大客戶,其后果是不堪設(shè)想的。

  安達(dá)信未能保持應(yīng)有的職業(yè)審慎和職業(yè)懷疑

  安達(dá)信向美國(guó)證券交易管理委員會(huì)(SEC)和司法部門(mén)提供的1999至2001年審計(jì)工作底稿表明,安達(dá)信在這三年里一直將世界通信評(píng)估為具有最高等級(jí)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的客戶。在編制1999至2001年度審計(jì)計(jì)劃時(shí),安達(dá)信對(duì)世界通信審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估如表1所示。

  從下表可以看出,安達(dá)信的審計(jì)計(jì)劃已經(jīng)認(rèn)識(shí)到世界通信的會(huì)計(jì)及財(cái)務(wù)報(bào)告具有重大的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),這種風(fēng)險(xiǎn)主要源于世界通信制定了過(guò)于激進(jìn)的收入和盈利目標(biāo)。換言之,安達(dá)信已經(jīng)意識(shí)到世界通信具有報(bào)表粉飾或財(cái)務(wù)舞弊的動(dòng)機(jī)。盡管如此,面對(duì)如此高風(fēng)險(xiǎn)的審計(jì)客戶,安達(dá)信卻沒(méi)有保持應(yīng)有的職業(yè)審慎和職業(yè)懷疑。

  根據(jù)美國(guó)公認(rèn)審計(jì)準(zhǔn)則(GAAS)的規(guī)定,應(yīng)有的職業(yè)審慎要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師保持合理的職業(yè)懷疑(2002年11月AICPA頒布的第99號(hào)準(zhǔn)則《財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中對(duì)舞弊的考慮》則要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師保持懷疑一切的心態(tài))。因此,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)和正直的立場(chǎng),勤勉地搜集和客觀地評(píng)價(jià)審計(jì)證據(jù)。合理的職業(yè)懷疑還意味著,注冊(cè)會(huì)計(jì)師不得因?yàn)樾湃伪粚徲?jì)單位管理當(dāng)局的誠(chéng)實(shí)而滿足于獲取不是完全令人信服的審計(jì)證據(jù)。盡管GAAS在這一方面的要求是人所共知,但安達(dá)信對(duì)世界通信的線路成本、準(zhǔn)備金計(jì)提和轉(zhuǎn)回、收入確認(rèn)和商譽(yù)減值等重大事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)時(shí),幾乎完全依賴(lài)于世界通信高層的管理聲明書(shū),而不是建立在獲取充分適當(dāng)審計(jì)證據(jù)的基礎(chǔ)上,以至世界通信審計(jì)委員會(huì)在2002年6月向安達(dá)信通報(bào)世界通信利用沖銷(xiāo)線路成本虛構(gòu)利潤(rùn)時(shí),安達(dá)信向新聞媒體的解釋是世界通信高層并沒(méi)有在管理當(dāng)局聲明書(shū)中就此事告知安達(dá)信?梢(jiàn),安達(dá)信的做法嚴(yán)重違反了GAAS關(guān)于應(yīng)有的職業(yè)審慎和職業(yè)懷疑的相關(guān)規(guī)定,負(fù)有重大過(guò)失責(zé)任。

  事實(shí)上,如果保持應(yīng)有的職業(yè)審慎和職業(yè)懷疑,安達(dá)信應(yīng)當(dāng)有能力通過(guò)下列種種跡象發(fā)現(xiàn)世界通信的財(cái)務(wù)舞弊:

  1.世界通信管理當(dāng)局蓄意將財(cái)務(wù)審計(jì)排除在內(nèi)部審計(jì)部的法定職責(zé)之外,只準(zhǔn)予內(nèi)部審計(jì)部從事經(jīng)營(yíng)績(jī)效審計(jì),這顯然有別于大多數(shù)公司的做法。

  2.世界通信的會(huì)計(jì)記錄存在著大量的高層調(diào)整(Top-Side Adjustments),即公司總部直接給子公司等分支機(jī)構(gòu)下達(dá)賬項(xiàng)調(diào)整指令,而沒(méi)有提供相關(guān)的授權(quán)簽字和原始憑證等書(shū)面材料。

  3.世界通信的管理當(dāng)局具有提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告的強(qiáng)烈動(dòng)機(jī),包括:①首席執(zhí)行官埃伯斯持有世界通信大量股票并以此作為個(gè)人貸款的質(zhì)押;②世界通信迫切需要保持高股價(jià)以維持以換股方式進(jìn)行收購(gòu)兼并的吸引力;③世界通信需要保持較高的投資和信用等級(jí)以發(fā)行票據(jù)和債券(2000和2001年發(fā)行的票據(jù)和債券分別高達(dá)50億美元和118億美元)。

  4.世界通信所處電信行業(yè)發(fā)生逆轉(zhuǎn),風(fēng)險(xiǎn)居高不下,表現(xiàn)為競(jìng)爭(zhēng)激烈、市場(chǎng)飽和、盈利下降、倒閉不斷,壞賬劇增。

  5.世界通信經(jīng)營(yíng)特征和財(cái)務(wù)狀況所反映出的異,F(xiàn)象,如收入和盈利的高速增長(zhǎng)所創(chuàng)造的現(xiàn)金流量不足以彌補(bǔ)其資本支出、世界通信面臨著通過(guò)發(fā)行股票或舉債來(lái)為其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和資本支出籌措資金的巨大財(cái)務(wù)壓力、與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比所顯出的異常盈利能力(如AT&T從2001年起因電信行業(yè)的逆轉(zhuǎn)開(kāi)始發(fā)生大規(guī)模虧損,而世界通信仍然報(bào)告巨額盈利)。

  安達(dá)信編制審計(jì)計(jì)劃前沒(méi)有對(duì)世界通信的會(huì)計(jì)程序進(jìn)行充分了解

  GAAS要求注冊(cè)會(huì)計(jì)師在了解被審計(jì)單位經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和相關(guān)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的基礎(chǔ)上,恰當(dāng)?shù)鼐幹茖徲?jì)計(jì)劃,據(jù)以合理制定和實(shí)施能夠發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表重大錯(cuò)報(bào)漏報(bào)的錯(cuò)誤與舞弊的審計(jì)程序。GAAS特別強(qiáng)調(diào)注冊(cè)會(huì)計(jì)師在編制審計(jì)計(jì)劃前,應(yīng)當(dāng)了解可能對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表產(chǎn)生重大影響的交易、事項(xiàng)、程序和慣例。但安達(dá)信沒(méi)有按照GAAS的要求,對(duì)世界通信的下列相關(guān)會(huì)計(jì)控制和程序進(jìn)行充分了解,導(dǎo)致其未能合理制定和實(shí)施有助于發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)舞弊的審計(jì)程序:

  1.世界通信會(huì)計(jì)和報(bào)告系統(tǒng)對(duì)結(jié)賬后調(diào)整分錄、準(zhǔn)備金轉(zhuǎn)回的規(guī)定和控制程序。

  2.手工會(huì)計(jì)分錄和合并試算平衡表的編制和控制程序。

  3.管理當(dāng)局對(duì)重組準(zhǔn)備和其他準(zhǔn)備金以及線路成本的估計(jì)判斷及相關(guān)控制程序。

  4.世界通信的內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)及其在實(shí)際執(zhí)行中的效果。

  5.管理當(dāng)局對(duì)資產(chǎn)減值的計(jì)提和轉(zhuǎn)回的估計(jì)判斷和相關(guān)控制程序。

  6.世界通信會(huì)計(jì)政策在不同期間運(yùn)用的一貫性,特別是線路成本在2001年以前均作為期間費(fèi)用,而2001年度和2002年第一季度世界通信卻以“預(yù)付容量”的名義將38.52億美元線路成本予以資本化。

  安達(dá)信沒(méi)有獲取足以支持其審計(jì)意見(jiàn)的直接審計(jì)證據(jù)

  GAAS明確指出,注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)當(dāng)獲取充分適當(dāng)?shù)膶徲?jì)證據(jù),作為其對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)的依據(jù)。管理當(dāng)局的聲明不能作為注冊(cè)會(huì)計(jì)師實(shí)施必要實(shí)質(zhì)性測(cè)試程序以獲取充分適當(dāng)審計(jì)證據(jù)的替代。記賬憑證及其原始憑證、總賬和明細(xì)賬記錄、成本費(fèi)用歸集分配表、銀行存款調(diào)節(jié)表以及其他相關(guān)會(huì)計(jì)資料均構(gòu)成支持財(cái)務(wù)報(bào)表的證據(jù)。如果沒(méi)有獲取支持財(cái)務(wù)報(bào)表的基礎(chǔ)會(huì)計(jì)資料并對(duì)這些資料的恰當(dāng)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行測(cè)試,注冊(cè)會(huì)計(jì)師就不應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表發(fā)表意見(jiàn)。顯而易見(jiàn),安達(dá)信對(duì)世界通信的審計(jì)并沒(méi)有遵循GAAS的上述規(guī)定。

  1.安達(dá)信沒(méi)有獲取世界通信通過(guò)轉(zhuǎn)回準(zhǔn)備金以沖銷(xiāo)線路成本的直接證據(jù),而是過(guò)分依賴(lài)管理當(dāng)局的聲明,以至于未能發(fā)現(xiàn)世界通信在2000年第三和第四季度以及2001年第三季度至少將過(guò)去計(jì)提的16.35億美元的準(zhǔn)備金用于沖銷(xiāo)線路成本的舞弊行為,F(xiàn)已查明,這些轉(zhuǎn)回分錄均屬于“空白記賬憑證”,無(wú)一例外地缺少相關(guān)的原始憑證或其他證明材料。具體地說(shuō),安達(dá)信沒(méi)有充分考慮來(lái)自財(cái)務(wù)報(bào)告信息系統(tǒng)之外的會(huì)計(jì)分錄(即這些分錄并非來(lái)自世界通信的收入、費(fèi)用、現(xiàn)金收入、現(xiàn)金支出和薪資支出等會(huì)計(jì)和報(bào)告信息系統(tǒng))的有效性。盡管世界通信為了掩飾其舞弊行為,采用化整為零的方式,將12億美元的轉(zhuǎn)回沖銷(xiāo)分錄拆成幾百筆分錄,以逃避安達(dá)信的審計(jì),但如果安達(dá)信檢查了總賬記錄或者要求審閱結(jié)賬后的調(diào)整分錄,完全可以發(fā)現(xiàn)這些沒(méi)有原始憑證作支撐的會(huì)計(jì)分錄的可疑之處。此外,稍有一點(diǎn)審計(jì)常識(shí)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師都知道,通過(guò)轉(zhuǎn)回已計(jì)提的準(zhǔn)備金是上市公司調(diào)節(jié)利潤(rùn)的慣用伎倆,因此,對(duì)于準(zhǔn)備金的借方發(fā)生額必須進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)。而安達(dá)信竟然對(duì)這16.35億美元的準(zhǔn)備金轉(zhuǎn)回?zé)o動(dòng)于衷,確實(shí)令人費(fèi)解。從重要性水平的角度看,2000年第三和第四季度世界通信轉(zhuǎn)回準(zhǔn)備金虛增了12.35億美元的利潤(rùn),占當(dāng)年對(duì)外報(bào)告凈利潤(rùn)的29.7%,2001年通過(guò)轉(zhuǎn)回?zé)o線通信部門(mén)已提取的壞賬準(zhǔn)備虛增了4億美元的利潤(rùn),占當(dāng)年對(duì)外報(bào)告凈利潤(rùn)的26.6%,均遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出約定俗成的重要性水平(通常為凈利潤(rùn)的5%至10%)。對(duì)于如此重大的事項(xiàng),安達(dá)信本應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì),但令人匪夷所思的是,無(wú)線通信部門(mén)負(fù)責(zé)人斯圖帕克和內(nèi)部審計(jì)部負(fù)責(zé)人辛西亞都曾就世界通信總部要求無(wú)線電部門(mén)在2001年第三季度沖銷(xiāo)已計(jì)提的4億美元壞賬準(zhǔn)備一事向安達(dá)信的合伙人抱怨,而安達(dá)信竟然視而不見(jiàn),連起碼的職業(yè)敏感性都沒(méi)有。

  2.安達(dá)信沒(méi)有獲取世界通信將38.52億美元的線路成本由經(jīng)營(yíng)費(fèi)用轉(zhuǎn)入“廠場(chǎng)、設(shè)備和財(cái)產(chǎn)(Plant,Property and Equipment)的直接證據(jù),以至于未能發(fā)現(xiàn)世界通信的財(cái)務(wù)舞弊。與準(zhǔn)備金的轉(zhuǎn)回一樣,這38.52億美元所涉及的重分類(lèi)調(diào)整分錄(將經(jīng)營(yíng)費(fèi)用重新劃分為資本支出)無(wú)一例外地缺乏相關(guān)的原始憑證、簽字授權(quán)等證明材料。其中有一筆分錄(內(nèi)部審計(jì)部摩斯先生最早發(fā)現(xiàn)的那筆怪異分錄)的金額為5億美元,缺乏原始憑證和簽字授權(quán),是一起典型的利用空白記賬憑證偽造利潤(rùn)的案例。僅這筆分錄所虛構(gòu)的利潤(rùn)就占世界通信2001年利潤(rùn)的33.3%.安達(dá)信以倡導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式著稱(chēng),難道風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式就不需要測(cè)試憑證以獲取支持其審計(jì)意見(jiàn)的直接證據(jù)?真不明白安達(dá)信是如何確定審計(jì)重要性的,又是如何進(jìn)行審計(jì)抽樣以確定憑證測(cè)試樣本的。此外,這38.52億美元的所謂資本支出,均沒(méi)有納入世界通信的資本預(yù)算之內(nèi)。安達(dá)信如果將這些由線路成本轉(zhuǎn)入的資本支出與世界通信內(nèi)部的資本預(yù)算進(jìn)行對(duì)比分析,世界通信高管人員會(huì)計(jì)造假的破綻將暴露無(wú)疑。事實(shí)上,世界通信內(nèi)部審計(jì)部負(fù)責(zé)人辛西亞就是因?yàn)榘l(fā)現(xiàn)這些資本支出沒(méi)有納入資本預(yù)算,也沒(méi)有經(jīng)過(guò)董事會(huì)或股東大會(huì)的批準(zhǔn)授權(quán),而對(duì)世界通信會(huì)計(jì)處理的真實(shí)性產(chǎn)生懷疑的,并以此作為突破口,揭開(kāi)了世界通信的造假黑幕。